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原油对外依存度再创新高 看欧盟如何破解能源困境
石油圈出品 来自： Energy Post 编译： 白小明 王月 网址： www.oilsns.com
欧洲国家对石油的对外依存度已经从2000年的76%增至2014年的超过88%。欧盟进口原油费用支出高达2150亿欧元，是进口天然气费用支出400亿欧元的5倍之多。其中俄罗斯是最大的供应商，欧盟对俄罗斯的依存度从2001年的22%增加到了2015年的30%。以下便是剑桥计量经济为总部位于布鲁塞尔的非政府组织Transport & Environment (T&E)所做的研究报告中的主要内容。
根据7月11日公布的《欧盟石油对外依存度研究报告》可知，从2000年开始，欧盟对石油及石化产品的总消耗量在逐年递减，其中平均递减率为1.1%/年。根据该报告的内容可知，这种减少是由于“交通运输部门以外的其他行业对石油的需求量有所减少、汽车的能效有所提高、生物燃料的使用以及近年来因全球经济衰退造成石油需求减少”所造成的。
虽然出现了总消耗量下降的趋势，但欧盟对原油的对外依存度越来越高，目前已占到该地区能源总消耗量的88%。2014年柴油进口量较2001年翻了一番， 在2014年达到350亿欧元。到油价非常低的2015年，欧盟在原油进口上的费用总支出高达1870亿欧元，合计约2150亿欧元，人均425欧元。据T&E介绍，欧盟在讨论能源安全时，不应该只讨论对天然气的进口依存度，同时应关注对石油以及柴油的进口依存度。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
与出口天然气一样，俄罗斯目前也是最大的石油供应商。来自俄罗斯的石油占欧盟进口量的三分之一，约为500亿欧元。报告还评估了那些从欧盟的石油进口中受益的公司，而非国家。在2014年80%以上的进口原油由非欧洲公司提供，其中，俄罗斯石油公司(Rosneft)是欧洲最大的石油供应商，该公司是俄罗斯国有石油公司，且与普京总统有密切联系。石油圈原创，公众号：oilsns
T&E简报称，作为能源联盟一揽子计划的一部分，目前所讨论的欧洲能源安全问题仅涉及天然气方面，当涉及到石油进口时，一些东欧国家其实同样也存在能源供给安全风险。当前原油供给安全风险最高的国家是那些“Visegrad“国家，如波兰、斯洛伐克、匈牙利和捷克共和国和希腊。
这些国家处于原油供应中断的高风险地区，因为他们的石油进口都单纯依靠俄罗斯这一单一供应商的运输管道。希腊面临的供应安全风险相对较高，因其原油进口高度依赖于地缘政治不稳定的地区，其中，2014年希腊进口原油近40%来自伊拉克。
西欧国家如法国或荷兰“不存在较大的风险，因为他们的石油进口渠道比较多，他们有较多的进口来源，这样他们可以方便切换到其他进口渠道。为了解决各地的供应安全问题，欧盟已经通过了石油储备法案，要求欧盟成员国必须拥有足够的石油库存，以解决潜在的供应短缺问题。然而，欧盟如果想要从经济上降低石油供应风险，需要减少对石油的总消耗量，特别是在高风险国家”。石油圈原创，公众号：oilsns
T&E指出，“对欧盟来说对石油需求最大的推动力来自交通运输部门，石油最终需求的三分之二来自于交通运输，而且交通运输部门也是欧洲CO2和温室气体排放最大的部门。因此，降低欧盟能源对外依存度和交通运输部门的脱碳减排必须双管齐下。欧盟如果想减少能源支出并降低原油进口相关的对地缘政治和环境风险，那么交通运输部门就必须减少对原油和石油产品的需求”。
据T&E称，欧盟委员会“正在筹备交通运输部门脱碳减排的政策，预计在今年夏季晚些时候实施。”该政策主要涉及以下内容：到2025年，针对新的小汽车、货车和卡车的二氧化碳排放量新标准；制定一体化战略，加快交通运输系统的电力化来满足运输需求；增加潜在的电动交通系统数量来平衡智能、可再生能源电网；制定支持向电动汽车转移的产业政策；全球一致行动，共同解决航空、航运领域石油的用量和二氧化碳排放。
T&E指出，“提高运输效率也可以带来显著的经济效益和环境效益。例如，就电动汽车而言，按照2025年的汽车标准预计将使欧盟的GDP增长1%，到2050年增加200多万个额外的就业机会，减少小汽车和货车93%的温室气体排放。”
从以上研究报告，我们可以窥见欧盟的能源安全战略：面临日益严峻的能源短缺问题，欧盟的能源危机意识非常强烈，对能源的管理措施和法令日益系统化；欧盟非常重视发展能源工业、新能源以及其他节能技术，采取“开发与节能并重”的方案；欧盟为降低其能源对外依存度，尤其着力实现能源进口来源多元化。而中国也是能源对外依存度非常高的国家，在这一点上，上述经验对于解决我们原油进口依存度不断攀升的问题有很好的借鉴意义。
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